Dom i mål om stöd och service till vissa funktionshindrade

Personer som omfattas av personkretsen i 1 § lagen om stöd och service till vissa 
funktionshindrade har rätt till insatser från kommunen i form av särskilt stöd och särskild  service om de behöver sådan hjälp i sin livsföring och om deras behov inte tillgodoses på  annat sätt. En av insatserna är korttidstillsyn som ges till skolungdom över 12 år utanför det egna hemmet i anslutning till skoldagen samt under lov.

En person som vid beslutstillfället var 18 år och som avslutat sina studier vid en 
gymnasieskola, men avsåg att fortsätta studera på gymnasienivå, ansökte om att fortsatt ges insatsen korttidstillsyn. Kommunen nekade personen insatsen med motiveringen att personen inte hade rätt till korttidstillsyn efter avslutade studier vid en gymnasieskola då han inte längre ansågs vara en skolungdom.

Sedan den enskilde överklagat beslutet till förvaltningsrätten upphävde domstolen beslutet och återförvisade målet till kommunen för fortsatt handläggning. Kammarrätten, avslog kommunens överklagande dit. Kommunen överklagade vidare till Högsta förvaltningsdomstolen.

Högsta förvaltningsdomstolen konstaterar att det inte finns någon definition av begreppet skolungdom i lagen eller dess förarbeten. Av 15 kap. 5 § första stycket skollagen framgår att gymnasieskolan ska vara öppen för ungdomar som påbörjar sin gymnasieutbildning under tiden till och med det första kalenderhalvåret det år de fyller 20 år, eller i vissa fall, 21 år. Av förarbetena framgår att syftet med insatsen bl.a. är att tillförsäkra ungdomar som har förvärvsarbetande föräldrar och som av olika skäl inte klarar sig själva före eller efter skoldagen eller under skollov en trygg situation och en meningsfull sysselsättning. Enligt Högsta förvaltningsdomstolens mening är behovet av tillsyn likartat oavsett om ungdomen fullgör sin gymnasieutbildning vid gymnasieskola eller vid folkhögskola. Valet av skolform bör således inte i sig påverka rätten till insatsen korttidstillsyn. Kommunen hade därmed inte haft fog för att neka den enskilde insatsen korttidstillsyn enbart med motiveringen att han efter avslutade studier vid en gymnasieskola inte längre ansågs vara en skolungdom. Överklagandet avslogs.